国防白皮书:中国人均国防费处较低水平

2019-10-08 11:32:53 深圳新闻网

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  军改后首部国防白皮书发布;白皮书指出,中国国防开支水平合理适度,将继续保持适度稳定增长

  国新办7月24日上午举行发布会,介绍和解读《新时代的中国国防》白皮书有关情况。这是党的十八大以来发表的首部综合型国防白皮书,也是军改后首部白皮书。白皮书指出,在2017年国防费位居世界前列的国家中,中国国防费无论是占国内生产总值和国家财政支出的比重,还是国民人均和军人人均数额,都处于较低水平。

  1裁减员额

  现役总员额减至200万

  白皮书全景式系统介绍了黄冈癫痫病吃什么药能治愈中国军队重塑领导指挥体制、优化规模结构和力量编成、推进军事政策制度改革的有关情况。

  目前中国有多少军人?压减数量规模是此次军改重点之一,白皮书公布,裁减员额30万以后,中国军队现役总员额减至200万。

  2主战装备

  东风-26等列装部队

  白皮书揭秘了中国军队目前的主战装备。军队加大淘汰老旧装备力度,逐步形成以高新技术装备为骨干的武器装备体系,15式坦克、052D驱逐舰、歼-20战斗机、东风-26中远程弹道导弹等装备列装部队。

  白皮书介绍,中国军队正在构建现代化武器装备体系,完善优化武器装备体系结构,统筹推进各军兵种武器装备发展,统筹主战装备、信息系统、保障装备发展,全面提升标准化、系许昌治小儿癫痫哪里好列化、通用化水平。

  3国防开支

  将继续适度稳定增长

  针对国际关注的国防开支问题,白皮书再次重申,中国国防费是公开透明的,开支水平是合理适度的。

  白皮书介绍,2012年至2017年,中国国防费从6691.92亿元人民币增加到10432.37亿元人民币。白皮书首次通过国防开支的国际比较阐明中国国防费与保障需求的差距,在2017年国防费位居世界前列的国家中,中国国防费无论是占国内生产总值和国家财政支出的比重,还是国民人均和军人人均数额,都处于较低水平。从开支总量看,2017年中国国防费不到美国的四分之一。

  白皮书指出,中国国防开支与维护国家主权、安全、发展利益的保障需求相比,与履行大国国际责任义务的保障需求相比,与自身建设发展的保障需求相比,还有较大差距。中国国防开支将与国家经济发展水平相协调,继续保持适度稳定增长。

  4军队反腐

  点名“郭、徐、房、张”四案

  在“推进国防和军队全面建设”部分,白皮书专门提到十八大以来军队反腐的情况,并点名四起军中反腐重案。

  白皮书指出,中国军队深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。严明政治纪律政治规矩,严肃查处郭伯雄、徐才厚、房峰辉、张阳等严重违纪违法案件。严格依纪依法惩治腐败,开展重大工程建设装备物资采购等行业领域专项整治。建立基层风气监察联系点制度,查纠官兵身边“微腐败”和不正之风。深化政治巡视,完成对军委机关部门、大单位巡视和回访巡视全覆盖。反腐败斗争取得压倒性胜利,风清气正的良好政治生态基本形成。

  5台独

  反分裂斗争形势更严峻

  白皮书指出,国家安全面临的风险挑战不容忽视。反分裂斗争形势更加严峻,民进党当局顽固坚持“台独”分裂立场,拒不承认体现一个中国原则的“九二共识”,加紧推行“去中国化”“渐进台独”,图谋推动“法理台独”,强化敌意对抗,挟洋自重,在分裂道路上越走越远。“台独”分裂势力及其活动始终是台海和平稳定的最大现实威胁,是祖国和平统一的最大障碍。

  6大国关系

  专述中俄、中美两军关系

  对于中俄两军、中美两军这两对重要的大国关系,白皮书作出专门表述。

  白皮书指出,中俄两军关系持续保持高位运行,为两国新时代全面战略协作伙伴关系不断充实新内涵,对维护全球战略稳定具有重要意义。中俄两军各层级交流机制持续健康推进,在高层交往、军事训练、装备技术、反恐等领域深入合作,在国际多边场合实现良好互动和配合。

  中国按照不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的原则,积极稳妥处理同美国的军事关系,努力使两军关系成为两国关系的稳定器,为推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系作出贡献。在中美关系中,两军关系保持了总体稳定。

  ■回应

  国防部回应香港冲突和示威

  国新办7月24日上午举行发布会,介绍和解读《新时代的中国国防》白皮书有关情况。会上,针对外媒传播的“间谍案”以及海外军事基地、反分裂、香港冲突等犀利问题,国防部新闻发言人吴谦一一回应。

  钱卫平涉间谍案问题不属实

  有记者提问,有外媒报道,中央军委装备发展部原副部长钱卫平涉间谍案被捕。国防部能否给予证实并发表评论。

  “我可以明确地告诉你,钱卫平涉间谍案问题不属实。”吴谦回应,经了解,钱卫平因涉嫌严重违纪和职务违法犯罪,被中央军委纪委监委立案审查调查。

  中国要在柬埔寨建军事基地不属实

  有记者提问,本周有报道指出,中国要在柬埔寨建立军事基地,今后中国会不会在柬埔寨以及其他国家也建立军事基地?

  吴谦回应,所谓中国在柬建军事基地的问题,之前相关部门已经辟过谣,这个说法是不属实的。中柬两军一直以来在军事训练、人员培训、后勤装备等方面开展着良好的交流合作,这种合作不针对第三方。

  中国军队走向世界不是威胁

  有记者提问,海外军事行动和白皮书所强调的中国军队和平发展道路是否相矛盾。

  吴谦说,两者完全不矛盾。中国军队走向世界,一方面是为了有效维护国家海外利益,更好地履行新时代军队使命任务;另一方面是为了顺应国际社会的普遍期待,提供更多的公共安全产品。

  吴谦表示,在白皮书中,无论是维和、护航,还是人道主义救援减灾,可以找到很多这样的例子。中国的社会主义国家性质、走和平发展道路的战略抉择、独立自主的和平外交政策、“和为贵”的中华文化传统,决定了中国始终不渝奉行防御性国防政策,坚持永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围是新时代中国国防的鲜明特征。也就是说,中国军队走向世界,给世界带来的是安全而不是威胁,是机遇而不是挑战。

  搞“台独”是死路一条

  与之前的白皮书相比,在国家安全领域风险部分,这部白皮书非常明确地提出“反分裂斗争形势更加严峻”。有记者提出,过去并没有明确列出安全威胁具体有什么,并且“更加严峻”这个用词也与以往有所不同,这样的变化是怎样考虑的?

  吴谦说,白皮书提到反分裂斗争的形势更加严峻,依据只有一个,那就是事实。民进党自上台以来顽固坚持“台独”分裂立场,拒不承认“九二共识”,对内推行渐进“台独”,对外企图挟洋自重,在分裂道路上越走越远,这是有目共睹的事实。“通过白皮书我们想传达的信号是非常清晰明确的:搞‘台独’就是死路一条,中国一点也不能少。”吴谦说。

  东方之珠不容玷污

  有记者提问,针对近日香港发生的冲突和示威,请问国防部如何研判香港的形势。

  吴谦说,近一段时间以来,我们密切关注香港形势的发展,特别是对21日发生的示威游行及暴力事件以及激进分子冲击中联办的事件,对此港澳办已经作出了回应。部分激进示威者的行为挑战中央政府的权威,触碰“一国两制”的原则底线,是绝对不能容忍的。东方之珠不容玷污。

  首次公布调整改革后各军兵种和武警部队构成情况

  陆军

  包括机动作战部队、边海防部队、警卫警备部队等,下辖5个战区陆军、新疆军区、西藏军区等。东部战区陆军下辖第71、72、73集团军,南部战区陆军下辖第74、75集团军,西部战区陆军下辖第76、77集团军,北部战区陆军下辖第78、79、80集团军,中部战区陆军下辖第81、82、83集团军。

  海军

  包括潜艇部队、水面舰艇部队、航空兵、陆战队、岸防部队等,下辖东部战区海军(东海舰队)、南部战区海军(南海舰队)、北部战区海军(北海舰队),海军陆战队等。战区海军下辖基地、潜艇支队、水面舰艇支队、航空兵旅等部队。

  空军

  包括航空兵、空降兵、地面防空兵、雷达兵、电子对抗部队、信息通信部队等,下辖5个战区空军、1个空降兵军等。战区空军下辖基地、航空兵旅(师)、地空导弹兵旅(师)、雷达兵旅等部队。

  火箭军

  包括核导弹部队、常规导弹部队、保障部队等,下辖导弹基地等。

  战略支援部队

  包括战场环境保障、信息通信保障、信息安全防护、新技术试验等保障力量。

  联勤保障部队

  包括仓储、卫勤、运输投送、输油管线、工程建设管理、储备资产管理、采购等力量,下辖无锡、桂林、西宁、沈阳、郑州5个联勤保障中心,以及解放军总医院、解放军疾病预防控制中心等。

  武警部队

  实行“中央军委-武警部队-部队”领导指挥体制,根本职能属性没有发生变化,不列入解放军序列。调整后,武警部队包括内卫部队、机动部队、海警部队等。

  ■解读

  国防白皮书提出5个“首次”

  此次发布的《新时代的中国国防》白皮书是中国政府自1998年以来发表的第10部国防白皮书,也是军改后首部白皮书。针对国防发展的新情况,新版白皮书出现了多个新提法,透露了中国国防发展的新变化。

  首次正式公开新时代军队“四个战略支撑”的使命任务

  白皮书明确阐述中国军队新时代使命任务为“四个战略支撑”。白皮书通过介绍中国军队履行新时代使命任务的具体实践,阐明武装力量建设运用的防御性、正义性、有限性。

  首次全景式展现深化国防和军队改革取得的历史性成就

  白皮书系统呈现中国军队进入新时代以来,深入贯彻习近平强军思想,坚持走中国特色强军之路,全面深化国防和军队改革的情况。通过公布改革时间表、路线图、成绩单,揭示中国军队迈出构建中国特色军事力量体系的历史性步伐,展现人民军队新的体制、结构、格局和面貌。

  中央军委改革和编制办公室协调督查局副局长王伟海军大校介绍,此次深化国防和军队改革,总体上是按照“三大战役”来打的。第一仗,率先展开领导指挥体制改革,重在解决体制性障碍;第二仗,压茬推进规模结构和力量编成改革,重在解决结构性矛盾;第三仗,着力深化政策制度改革,重在解决政策性问题。

  白皮书介绍,改革完成后,裁减军队员额30万,现役总员额减至200万。此次改革扩大士官和文职人员编配范围,压减各级机关编制,减少各级机关内设机构、领导层级和人员,精简文艺体育新闻出版、服务保障和院校、医疗、仓库、科研院所等机构和人员,团级以上机关人员减少约四分之一,非战斗单位人员压减近一半。

  首次全面公布各军兵种和武警部队的构成

  此次军改打破长期实行的总部体制、大军区体制、大陆军体制,构建新的军队领导管理和作战指挥体制。整合原四总部的陆军建设职能,成立陆军领导机构;整合各军种和军委机关的战略支援力量,成立战略支援部队;第二炮兵更名为火箭军;整合主要承担通用保障任务郑州癫痫医院哪家权威的战略战役力量,成立联勤保障部队,构建起“中央军委-军种-部队”的领导管理体系。

  白皮书发布了各军兵种的战斗力构成和部署情况,例如,白皮书公布了陆军13个集团军各自归属的战区。

  首次将国防费位居世界前列的国家进行国际比较

  白皮书从国防费占国内生产总值比重、国防费占财政支出比重和人均国防费水平等三个维度,比较2017年国防费位居世界前列国家的有关情况,有力说明中国国防费增长是合理适度的,开支水平是偏低的。

  首次提及“绕岛巡航”7次提到“台独”

  白皮书中特别提出,加强以海上方向为重点的军事斗争准备,组织舰机“绕岛巡航”。

  “绕岛巡航”是着眼捍卫国家统一,对“台独”分裂势力发出的严正警告。这部白皮书7次提到“台独”,提出“台独”分裂势力及其活动始终是台海和平稳定的最大现实威胁,是祖国和平统一的最大障碍,要反对和遏制“台独”,如果有人要把台湾从中国分裂出去,中国军队将不惜一切代价,坚决予以挫败,捍卫国家统一。

  新京报记者倪伟